Закон Краснодарского края от 31 мая 2005 г. N 879-КЗ "О государственной политике Краснодарского края в сфере торговой деятельности" (с изменениями и дополнениями)
Закон Краснодарского края
от 31 мая 2005 г. N 879-КЗ
"О государственной политике Краснодарского края в сфере торговой деятельности"
С изменениями и дополнениями от:
 25 апреля 2006 г., 15 октября 2010 г., 1 марта 2011 г., 11 февраля, 2 апреля, 16 июля 2013 г., 29 апреля 2016 г., 11 февраля 2019 г.

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
25 мая 2005 года

Информация об изменениях:
 Законом Краснодарского края от 29 апреля 2016 г. N 3389-КЗ в преамбулу настоящего Закона внесены изменения
 См. текст преамбулы в предыдущей редакции
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации "О защите прав потребителей", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (надзора)" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации определяет основные направления государственной политики Краснодарского края в сфере торговой деятельности и направлен на обеспечение полного удовлетворения потребностей населения в товарах, услугах торговли и общественного питания, на соблюдение законных прав и интересов хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность.

Информация об изменениях:
 Законом Краснодарского края от 29 апреля 2016 г. N 3389-КЗ в статью 1 настоящего Закона внесены изменения
 См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие понятия:
государственная политика Краснодарского края в сфере торговой деятельности - совокупность организационных, правовых, экономических, контрольных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае для реализации принципов, установленных настоящим Законом;
отрасль торговли - вид экономической деятельности, обеспечивающий предоставление услуг и обращение товаров, включающий доставку, хранение, подготовку к реализации, куплю-продажу, обмен;
торговая деятельность - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров;
торговый объект - здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;
стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения;
нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;
потребительский рынок - сфера оборота товаров или услуг между товаровладельцами, исполнителями услуг и покупателями, сложившаяся на основе разделения труда;
торговый реестр - информационная система, содержащая сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров), и о состоянии торговли на территории Краснодарского края;
оптовая торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в предпринимательской деятельности (в том числе для перепродажи) или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием;
розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
субъекты торговой деятельности - юридические лица различных организационно-правовых форм (предприятия, торговые организации и объединения) или индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговую деятельность;
нормативные документы - государственные (национальные) стандарты, технические регламенты, правила и нормы строительные, пожарные, санитарные, ветеринарные, устанавливающие требования к торговым объектам, качеству и безопасности товаров, услуг, контролю за их качеством и безопасностью.

Информация об изменениях:
 Законом Краснодарского края от 29 апреля 2016 г. N 3389-КЗ в статью 2 настоящего Закона внесены изменения
 См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 2. Основные направления государственной политики Краснодарского края в сфере торговой деятельности

Государственная политика Краснодарского края в сфере торговой деятельности направлена на:
совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей отношения на потребительском рынке в Краснодарском крае;
регулирование торговой деятельности со стороны органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления в Краснодарском крае в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая поддержку товаропроизводителей и развитие социально значимых видов торговой деятельности;
развитие потребительского рынка в Краснодарском крае;
укрепление и развитие интеграционных связей в сфере торговли с товаропроизводителями Краснодарского края;
повышение уровня и культуры торгового обслуживания;
усиление государственного контроля за соблюдением торговыми предприятиями всех форм собственности требований законодательства Российской Федерации и интересов потребителей;
обеспечение прозрачности торговой деятельности;
содействие налоговым органам в совершенствовании механизма сбора налогов от торговой деятельности;
соблюдение баланса законных прав и интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность, и потребителей.

Статья 3. Основные принципы государственной политики Краснодарского края в сфере торговой деятельности

Государственная политика Краснодарского края в сфере торговой деятельности основывается на следующих принципах:
свободная и добросовестная конкуренция между субъектами торговой деятельности;
создание условий для равенства прав субъектов торговой деятельности;
абзац четвертый утратил силу;
Информация об изменениях:
 См. текст абзаца четвертого статьи 3
принятие эффективных мер по защите прав потребителей, соблюдение интересов субъектов торговой деятельности и Краснодарского края;
создание условий для высокого уровня торгового обслуживания населения, включая предложение потребителям товаров и услуг надлежащего качества;
свободный выбор партнеров по торговой деятельности;
государственная поддержка социально значимых видов торговой деятельности и отечественных товаропроизводителей.

Информация об изменениях:
 Законом Краснодарского края от 15 октября 2010 г. N 2086-КЗ статья 4 настоящего Закона изложена в новой редакции
 См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 4. Методы государственного регулирования торговой деятельности

Государственное регулирование торговой деятельности осуществляется посредством:
1) установления требований к ее организации и осуществлению;
2) антимонопольного регулирования в области торговой деятельности;
3) информационного обеспечения в области торговой деятельности;
4) государственного контроля (надзора), муниципального контроля в области торговой деятельности.

Информация об изменениях:
 Законом Краснодарского края от 15 октября 2010 г. N 2086-КЗ статья 5 настоящего Закона изложена в новой редакции
 См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Краснодарского края в области государственного регулирования торговой деятельности

1. К полномочиям законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края в области государственного регулирования торговой деятельности относятся:
1) определение основных направлений государственной политики Краснодарского края в области государственного регулирования торговой деятельности;
2) разработка и принятие законов, иных нормативных правовых актов в области государственного регулирования торговой деятельности;
3) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2. К полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в области государственного регулирования торговой деятельности относятся:
1) разработка и принятие нормативных правовых актов в области государственного регулирования торговой деятельности;
2) установление нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Краснодарского края;
3) установление порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления, определенными в соответствии с уставом муниципального образования, схем размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
4) установление порядка проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Краснодарского края;
5) утратил силу;
Информация об изменениях:
 См. текст пункта 5 части 2 статьи 5
 Законом Краснодарского края от 16 июля 2013 г. N 2782-КЗ в пункт 6 части 2 статьи 5 настоящего Закона внесены изменения
 См. текст пункта в предыдущей редакции
6) разработка, утверждение и реализация государственных программ Краснодарского края по развитию торговой деятельности.
Информация об изменениях:
 Законом Краснодарского края от 11 февраля 2013 г. N 2652-КЗ в часть 3 статьи 5 настоящего Закона внесены изменения
 См. текст части в предыдущей редакции
3. К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области государственного регулирования торговой деятельности относятся:
1) реализация государственной политики в области торговой деятельности на территории Краснодарского края;
2) разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории Краснодарского края, в том числе предусматривающих:
а) стимулирование инвестиционных проектов, направленных на строительство логистических центров поставок, осуществляющих прием и хранение сельскохозяйственной продукции, формирование партий товаров для отгрузки хозяйствующим субъектам, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю продовольственными товарами;
б) поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности;
в) стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, путем организации и проведения выставок в области торговой деятельности, ярмарок, выставок-ярмарок;
3) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ развития торговой деятельности;
4) формирование и ведение торгового реестра;
5) размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
а) схемы размещения нестационарных торговых объектов и вносимых в нее изменений;
б) информации о решениях, принятых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, в области торговой деятельности;
в) информации об издании нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области торговой деятельности;
г) информации о среднем уровне цен на отдельные виды товаров;
д) иной определенной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, информации;
6) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:
 Законом Краснодарского края от 15 октября 2010 г. N 2086-КЗ статья 6 настоящего Закона изложена в новой редакции
 См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности

Органы местного самоуправления в целях обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли:
1) предусматривают строительство, размещение торговых объектов в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки;
2) разрабатывают и утверждают схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
3) принимают меры экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности;
4) проводят анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территориях муниципальных образований и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на этих территориях;
5) осуществляют опубликование в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещение на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет схемы размещения нестационарных торговых объектов и вносимых в нее изменений.

Статья 7. Осуществление торговой деятельности в Краснодарском крае

Торговая деятельность в Краснодарском крае осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, требованиями нормативных документов.

Информация об изменениях:
 Законом Краснодарского края от 15 октября 2010 г. N 2086-КЗ статья 8 настоящего Закона изложена в новой редакции
 См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 8. Региональная программа развития торговой деятельности

1. Для содействия развитию торговой деятельности органы исполнительной власти Краснодарского края разрабатывают региональную программу развития торговой деятельности (далее - программа развития торговли), учитывающую социально-экономические, экологические, культурные и другие особенности развития Краснодарского края.
2. В программе развития торговли определяются:
1) цели, задачи и ожидаемые результаты развития торговли с учетом достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения Краснодарского края площадью торговых объектов;
2) мероприятия, направленные на достижение целей государственной политики в области торговой деятельности, в том числе мероприятия по оказанию приоритетной поддержки в развитии торговли товарами российским производителям товаров, субъектам малого или среднего предпринимательства, формированию конкурентной среды, развитию торговли в сельской местности;
3) объем и источники финансирования мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности;
4) основные показатели эффективности реализации программы развития торговли;
5) порядок организации реализации программы развития торговли и порядок контроля за ее реализацией.
3. Основными показателями эффективности реализации программы развития торговли являются:
1) достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения Краснодарского края площадью торговых объектов;
2) повышение доступности товаров для населения;
3) формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения.

Информация об изменениях:
 Законом Краснодарского края от 29 апреля 2016 г. N 3389-КЗ в статью 9 настоящего Закона внесены изменения
 См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 9. Особенности регулирования деятельности субъектов торговли

Для организации торговой деятельности субъекты торговли согласно договору аренды вправе использовать нежилые помещения, земельные участки и иные объекты, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края.
Изменение профиля торгового объекта, расположенного в нежилых помещениях и на земельных участках, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, осуществляется с уведомления# соответствующих уполномоченных органов.

Статья 10. Исключена.
Информация об изменениях:
 См. текст статьи 10
 
 Законом Краснодарского края от 15 октября 2010 г. N 2086-КЗ статья 11 настоящего Закона изложена в новой редакции
 См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 11. Торговый реестр

1. Уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в сфере торговой деятельности (далее - уполномоченный орган) формирует торговый реестр в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Для физических и юридических лиц сведения, содержащиеся в торговом реестре, предоставляются уполномоченным органом бесплатно.
Информация об изменениях:
 Часть 3 изменена с 12 февраля 2019 г. - Закон Краснодарского края от 11 февраля 2019 г. N 3973-КЗ
 См. предыдущую редакцию
3. Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет обобщенные сведения, содержащиеся в торговом реестре, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

Информация об изменениях:
 Законом Краснодарского края от 11 февраля 2013 г. N 2652-КЗ в статью 12 настоящего Закона внесены изменения
 См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 12. Меры государственной поддержки товаропроизводителей Краснодарского края в сфере торговой деятельности

Мерами государственной поддержки товаропроизводителей Краснодарского края в сфере торговой деятельности являются:
оказание кредитно-финансовой поддержки товаропроизводителей Краснодарского края и субъектов торговли, реализующих эти товары;
организация краевых, региональных и межрегиональных ярмарок, выставок-ярмарок, выставок-продаж товаров отечественного производства;
создание оптовых и оптово-розничных систем при участии местных товаропроизводителей в целях максимального использования производственного потенциала Краснодарского края и обеспечения рынка сбыта продукции и товаров, производимых в крае;
предоставление в установленном порядке рекламной и информационной поддержки товаров отечественного производства.
Меры государственной поддержки предприятий торговли, реализующих товары отечественного производства, определяются органами исполнительной власти Краснодарского края или органами местного самоуправления в Краснодарском крае в рамках своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Исключена.
Информация об изменениях:
 См. текст статьи 13
 
Статья 14. Утратила силу.
Информация об изменениях:
 См. текст статьи 14
 
Статья 15. Ответственность за нарушения в сфере торговой деятельности

Ответственность за нарушения в сфере торговой деятельности наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации
Краснодарского края	А.Н. Ткачев	

г. Краснодар
31 мая 2005 года
N 879-КЗ