Разъяснение законодательства по вопросам обеспечения прав учащихся на бесплатное получение дошкольного, общего и среднего профессионального образования

Органами прокуратуры края на системной основе организован надзор за соблюдением законодательства о доступности и бесплатности образования, в связи с чем в отдельных образовательных организациях края выявляются нарушения в указанной сфере правоотношений.

В целях предупреждения фактов незаконного привлечения администрациями образовательных организаций денежных средств, прокуратура края разъясняет следующее.

В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации, ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государством гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования.

Согласно ч. 1 ст. 8, п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти и местного самоуправления в сфере образования, в том числе, относятся вопросы финансирования расходов на обеспечение учащихся учебниками и учебными пособиями, средствами обучения, содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

При этом образовательным организациям независимо от их организационно-правовой формы Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» предоставлено право привлекать дополнительные финансовые средства, в том числе за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц. Однако такая финансовая помощь не должна носить принудительный характер и расходуется в соответствии с целевым предназначением жертводателя.

Учитывая изложенное, сбор с родителей учащихся денежных средств на приобретение учебников и учебных пособий, содержание общеобразовательной организации, проведение капитальных и текущих ремонтов, с нарушением норм федерального законодательства, недопустим.

Кроме того обращаем внимание, что в целях исключения возможных предпосылок для присвоения материальных ценностей третьими лицами, приобретенных за счет средств добровольных пожертвований физических и юридических лиц,  в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», проводимые финансовые операции с приобретением любого имущества должны оформляться первичными учетными документами, ставиться на баланс образовательной организации.

О нарушении прав на образование учащихся, их родители (законные представители) могут сообщить в органы прокуратуры, в том числе в специальном разделе официального Интернет-сайта прокуратуры Краснодарского края.